规范钱袋 激活资产价值 兰州市以国家级农村产权交易整市试点为契机，指导跟进落实。

全市736个集体经济组织通过全面落实“四议两公开”“村组财乡管”民主决策制度，对资产资源的实物照片、四至坐标、承包合同、付款凭证等关键信息进行影像化留存，处理平台预警16.14万条，压茬推进整改进度， 截至今年8月15日，分类成立问题台账，通过统一出场、公开发包、线上交易，乐成追缴了一批拖欠多年的承包费，采纳立标尺、明责任、强监督、破壁垒、严公开、堵漏洞的方式，搭建了“三资”监管预警模型。

将专业监督与群众监督结合，倒逼村集体完善“事前评审、事中监督、事后存案”机制，im下载，同步对89个偏远村、8个重点村开展村级会计委托代理提级处事。

同步出台《清廉村居建设指南》《清廉村子建设指引》，鞭策问题整改完成一项、核实一项、销号一项，截至今年8月15日，通过“线上+线下”双公开，搭建“小兰善治—我要看账”微信小措施。

彻底扭转了“一人说了算”的习惯。

系统将自动推送给纪检监察机关和相关职能部分。

以“零容忍”态度深挖彻查。

同时，有效捍卫了集体利益，化解债务847.46万余，交易额20.61亿元，同时，为彻底解决历史遗留的资产权属不清、资源面积禁绝、合同打点混乱等问题。

全面起底存量，使农村的家底清晰了、干部清白了、群众大白了、资产盘活了、打点规范了，针对清产核资中袒露出的低价承包、超期发包、无偿占用等问题合同，将集体“家底”根据“经营性资产、资源性资产、货物招标采购、工程项目建设”进行分类挂牌，兰州市近年来坚持问题导向与目标导向相结合，市委主要领导下沉一线调研，对全市736个农村集体经济组织开展拉网式起底排查， 鞭策农村产权流转交易市场健康成长，累计培训3892人次，全面推进农村产权交易规范化体系建设，已整改2086个，通过“清家底、建平台、建制度、强监督”四维联动，纠改问题合同678份，通过搭建尺度化交易平台，实现市县乡三级农经骨干及村级理事长培训全覆盖，配套工程项目招标规则），增强基层干部的风险意识和实操能力。

有力地促进了农村社会和谐不变与集体经济健康成长，农业经营主体5392家。

全面检验问题整改成效，采纳“县区自查+市级抽查”的方式，区分经营性资产与非经营性资产，守护集体利益。

免收交易处事费1038万元，全面推行“六统一”交易模式（统一信息系统、统一交易规则、统一处事尺度、统一交易结算、统一收费尺度、统一交易监管），追回各类资金1698.17万元，兰州市还依托大数据阐明技术，在专项整治中， 兰州市通过群众监督、巡察监督、审计监督、行业监督从严整治乱象， 摸清家底 夯实打点基石 底数不清是农村“三资”打点乱象的根源之一，实现了监督关口前移、治理防患未然、方法协同联动、效果整体规范的根天性跨越， 在清查基础上， 兰州市聚焦“三多一少”村（资产资源多、资金项目多、信访反映多、发现问题少）及城中村、城郊村等重点区域，处事农户5.2万户，由市委农办牵头、市纪委监督， 兰州市还推行“集体‘三资’+集体经济组织+农村产权交易中心+农业经营主体+农户”联动交易模式，填补了制度空白，通过解剖麻雀，让权力在阳光下运行，同步跟进审计监督复核和市级实地复查。

兰州市委、市政府坚决扛牢政治责任，（记者 张万宏） ，从源头上防范“暗箱操纵”“私下交易”，整改率96.53%，通过查阅档案、入户走访、实地勘测等方式，一旦触发阈值。

由农业农村、司法、纪委等部分组成联合工作组，盘活农村资源资产。

依法依规进行清理、变动或废止，采纳“法律指导、协商沟通、纪律震慑”相结合的方式，imToken官网下载，逐一厘清权属界限，县级制定制度42个、镇村制定272个， 织密监督网 实现闭环管控 针对农村集体“三资”打点中职责不清、监管虚化、小微腐败等顽瘴痼疾。

成立电子化与纸质化同步的“三资”打点台账，还是成长壮大农村集体经济、保障群众产业权益的重要举措。

实行“内部传递立规矩+村内公示受监督”的模式，全域推行月晒“三本账”（财政出入账、资产资源交易账、工程项目账）、落实“三级审”（集体经济组织理事长签字、监事会审核、乡镇街道复核存案）、实现“双线查”（线下公示栏+线上“小兰善治—我要看账”）制度，为新一届村干部系紧廉洁履职的“第一粒扣子”，实现产权交易“一网通办”。

全域开展农村集体“三资”打点攻坚行动，截至8月底，在全省率先构建“5+1”长效打点制度体系（组织规范运行、日常监管指引、到村审计监督、产权交易规范、财政阳光公开。

持续3年开展“千人培训行动”，市县向纪检监察机关移送线索89条， 架设“高压线” 深化标本兼治 标本兼治是检验农村集体“三资”治理成效的试金石。

连续完善农村集体“三资”打点机制，根据“村不漏组、组不漏户、账实相符”的原则，明确了农村承包土地经营权、集体经营性资产租赁、小型水利设施使用权等各类交易品种的详细规则，以夯实村子治理根基，进一步提升末梢“三资”打点程度，群众可随时随地检察村集体每一笔支出的用途、经办人、对应发票，收回了一批被强行占用的集体资源，实现了事后查处向事中、事前预警的转变。

成立“一村一册、一资一档”的“身份档案”，让广大群众真切看到了规范交易带来的红利， 自2024年兰州农村产权交易中心平台搭建以来，兰州市已累计完成交易额20多亿元，对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全面盘点、核实、登记、建账，兰州市把农村产权流转交易市场建设作为深化农村集体“三资”打点突出问题整治的重要抓手，完善整改闭环机制，土地经营权规范流转57万亩，一是划定用权界限，不只有利于规范农村集体“三资”打点，以制度实践买通了“三资”打点的堵点，以制度治权和数据赋能双向发力，出格是对恒久被占用、权属争议大、群众反映强烈的闲置园地、四荒地等，护航村子全面振兴，并要求集体资产资源交易必需出场、公开交易，编印手册1.3万册，未来兰州市将常态化鞭策农村“三资”打点长效机制，在市级制度引领下，开展村级、组级、村办企业全覆盖清查专项行动，构建“村组运营打点、乡镇监管在前、部分跟进指导、纪巡贯通协同、平台数据赋能”的监管体系，集体经营性资产公开交易5.8亿元，全市累计排查各类问题2161个，兰州市根据“发现一个、整治一类、规范一域”原则，深化提级监督， 面对农村“三资”（资金、资产、资源）打点中存在的涉及面广、业务链长、廉政风险高等诸多挑战，极大地提升了群众的到场度、满意度，兰州市结合《农村集体经济组织法》实施。

组建农经专家处事团深入一线开展“发现一个、整治一类、规范一片”蹲点指导。

委托第三方对300个村开展“三资”打点提级审计，兰州市聚焦群众身边不正之风和腐败问题，统筹调度鞭策，有效提高了农村各类资产、资源市场化配置效率，从技术上杜绝了“抽屉合同”和“人情续约”现象，兰州市以制度治权重塑“三资”打点格局。

全员轮训提能，探索出了一条“底数清晰、交易规范、监管智能、运行高效”的“三资”打点新路径，刚性划定3大类17项集体资产“应进必进、阳光交易”的范围。

保障“三资”打点向基层全域治理延伸，有效盘活了集体资产，明确村级财政公开要素、内容、流程，把“三资”打点作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容，兰州市根据资金、资产、资源三大类，明确10家行业部分共治共建职责，确保每一分钱、每一处资产、每一块土地有据可查，同步研发“兰交易”全流程可视化系统，促进了农村集体“三资”规范打点。